树立全生命周期理念 以制度建设推动高质量发展

没有一流的管理，就不可能造就一流的企业，企业制度是管理的核心内容，是按照规定程序制定、规范各类经营管理行为，从而提高管理效率与质量的行为准则。公司坚持战略引领，着力提升治理能力，构建海投公司制度体系，以制度为抓手，加强制度管控，规范制度流程，提升制度信息化水平，以制度夯实管理基础，促进公司高质量发展。截止2019年12月31日，公司共有415项现行规章制度，涵盖23个版块，本年度新编38项，修订47项，废止9项。

树立全生命周期理念，构建制度体系，促进高质量发展

企业管理胜在制度，赢在执行，公司树立全生命周期制度管理理念，构建制度管理体系，将内容体系和组织体系纳入制度体系建设中。一是各主责部门结合公司发展的需要以及实际业务需求，围绕部门职责，明确制度管控目标，秉持可操作、系统性、合法性、平等性原则，制定制度管理办法，对制度修订、执行等进行规范，健全规章制度。二是加强制度统筹和管理，构建海投特色的制度体系，避免零、散、乱的同时规范制度内容、规范制定过程、规范归口管理、监督、考核，使制度具有独特的稳定性和继承性，赋予制度以生命。三是建立全生命周期管理的制度体系，成体系地推进和实施的制度建设，具备制度规范性和权威性功能、合理性和合法性分配功能、导向和激励功能、协调性和整合性功能、全员智慧和经验的系统思考总结和升华功能、预防管理漏洞的功能、明确部门或岗位边界和责任促进协调和配合的功能等，促进公司管理提升和高质量发展。

夯实管理基础，强化制度执行，提升管控能力

基础管理是企业管理的根基，需要定力坚持，更需要不断的优化完善，公司各级加强制度管理力度，营造严肃的制度执行环境，明确定位、规范动作、合理分工、工作秩序化，将公司战略纵向贯彻到底，横向执行到位。每年开展“制度修订月”活动，顺应国内外新形势、新趋势和新要求，结合公司战略和实际情况，全面梳理各项制度，不断地动态调整，修订完善，各项制度与时俱进，夯实管理基础。一是规范制度审核，加强制度宣贯，确保各项制度语言准确、概念清楚、文字简练、通俗易懂；通过内部培训、检查、谈话等形式，对各项制度进行解读宣讲。二是明确总部和子公司的功能和职能定位，充分发挥协同效应，避免管控的多头和真空现象，保证公司制度建设的健康发展和运行；三是明确各项职责和业务的具体要求、控制措施、主体责任等，清晰定位职能，细化各项制度，提高专项制度规范化、标准化、精益化、信息化的水平，做到可行可控，有效提升管控能力。四是坚持“服务、指导、监管”六字方针，开展海投总部及各子公司工作自查和检查，通过自查与检查相结合的方式，保障各项制度得到有效执行。

理顺管理流程，畅通管理信息，提高管理效率

公司各项制度管理层级明确，特别业务部门实施公司总部和子公司两级责任制，管理流程逻辑简单清晰，缩减管理链条，分工明确、无冗长的无用流程，运转流畅，便于总部管控跟踪和项目公司贯彻执行，便于执行部门及时牵头解决项目建设阶段和项目运营阶段的关键问题，确保生产经营、项目效益和安全，以制度促生产经营。“自上而下”和“自下而上”相结合，从立项、起草、审核、发布、实施、修订或废止等进行全过程、全方位管理，征求相关建议意见，把好前置审核关，结合“制度修订月”全面进行梳理、修订完善，提升管理效率。畅通公司各项制度的管理信息，以OA协同系统、编制制度电子书、制度电子档案等，加强信息化水平，提高信息收集、汇总、分析和处理能力，提升管理的专业性、有效性和时效性。