欧盟委员会（The European Commission）已将欧洲绿色协议（the European Green Deal）送上日程，其中泄露出包括预期氢战略初稿等内容。欧盟希望通过这项宏大计划来实现在相关价值链条上的协调整合，保持在世界绿色氢能领域的领先地位。
欧盟的能源系统成为了其近期许多政治活动的焦点。新的欧盟委员会在成立后的100天里制定了一项绿色协议，而后Covid-19爆发，立法者们通过1.8万亿欧元经济复苏法案来设法留存了该协议，资金大部分希望用于推动清洁技术行业。
随后，一些欧盟高级官员指出，要实现经济全面脱碳，就需要大量应用氢能。现在，欧盟氢战略草案“迈向欧洲氢经济：战略展望”已经流出。该战略计划将于7月8日正式公布。
绿色，蓝色和灰色
该计划指出，欧洲氢战略将最大限度地利用绿色氢，但同时承认，由于成本原因，蓝色氢将扮演过渡角色。绿色氢是由可再生能源生产的，没有任何碳排放，而蓝色和灰色的氢是经过改造的天然气，因此会存在碳排放。蓝色氢应用会通过捕捉、储存或再利用碳排放来抵消其不良影响。目前，灰色氢气的生产成本仅为1.5欧元/千克，欧盟希望通过该战略使绿色氢也可达到这一基准，实现平价。计划还规定，欧盟将不使用任何灰色氢气。
国际能源署（IEA）估计，目前绿色氢的价格约为3.50欧元至5欧元/千克。清洁能源与电解成本是这里主要的价格驱动因素。该战略草案一再提到，从地缘政治和创造就业机会的角度来看，欧盟有可能建立氢经济。目前，欧洲氢经济的总量为20亿欧元。到2030年，这一数字将跃升至1400亿欧元，同时还将创造约14万个就业机会。
快速扩大规模是战略的关键部分。该文件承认，欧盟目前每年生产980万吨氢气，而全球年产量为7400万吨。此外，欧洲只有4%的产量是绿色氢气。
随着2030年、2040年和2050年所设定的绿色与蓝色氢混合的发展目标，该战略寻求逐步增加绿色氢在经济中的份额，包含推动两个以太阳能和风能为燃料的40GW绿色氢能项目。该战略指出，规模经济可能会使绿色氢的价格下降1-2欧元/千克，目前阶段还不能确定。据报道，将绿色氢气生产提高到对价格发展产生重大影响的水平，将限制太阳能光伏和海上风能等可再生能源发电的大规模扩张。
不过，在欧洲大规模生产绿色氢气似乎还有很长的路要走。目前，中国对氢经济的支持达到人均4欧元，日本为3欧元，美国为0.75欧元，欧盟仅为0.50欧元。
所需资金
这种资金短缺可以在欧盟机构的帮助下得到解决，比如欧洲地平线（Horizon Europe）、创新基金（Innovation Fund）、连接欧洲设施（Connecting Europe Facility）、投资欧洲（InvestEU）和结构性基金（structural funds）。然而，这种帮助的程度尚未明确。该计划预计，通过使用昂贵的脱碳手段或根本不脱碳的行业来促进需求，从而使公共支出保持在适度水平。在这种情况下，该战略提出了使用绿色氢气作为航空、火车、重型卡车或船舶燃料的想法。此外，化肥、钢铁、化工和水泥行业可能成为重要的承购商，这可以产生显著的初始需求来促进氢经济。
然而，这不仅仅是资金问题，创造国内需求将使欧盟有机会在整个价值链上占据技术领先地位，尤其是在电解槽技术方面。在一个绿色氢气将取代碳氢化合物燃料的世界里，欧盟相信它可以通过在氢气领域的技术领先地位，提高其在国际论坛上的重要性，以及与盟国的关系。例如，该战略提到，绿色氢为建立以欧元计价的氢交易基准打开了机会，就像原油主要以美元交易一样。
为了进一步协调这一战略，欧洲氢能联盟也将于7月8日成立。该联盟将举办六个独立的基于技术的部门首席执行官圆桌会议。这背后的想法是代表氢价值链的支柱：生产、传输、流动性、工业、能源和供热。如联合清洁钢铁等项目，将有利于该项目的实施。
总体而言，该战略明确指出，欧洲全面的氢能战略只能通过解决从需求到生产、基础设施和市场规则的整个价值链来实现。
新邻居
无论如何，将绿色氢作为主要燃料的吸收将意味着欧盟可以与挪威、摩洛哥、乌克兰、阿尔及利亚和埃及等邻国就氢而不是化石燃料进口开展新的合作。该战略还确定了与美国、南非、日本、加拿大和澳大利亚的潜在合作。
欧盟委员会还认识到，它需要评估在液化天然气接收站和天然气管道方面对第三方国家关系和合同的影响。在欧洲内部，天然气网络可用于运输氢气，特别是跨境贸易，可通过这种方式促进这一点，尽管欧盟委员会警告说，必须详细确定这样做的成本。
欧盟与20国集团（G20）、国际能源机构（IEA）和其他国际机构一道，通过制定燃料可持续性的明确标准，寻求建立一个可自由进入、基于规则的氢市场。
此外，欧盟委员会将该战略理解为其更广泛的气候相关政策的补充文件。欧盟将于9月公布一项新的气候战略，为2030年的气候变化做出贡献。2021年6月，将会提出一个更为严格且宏大的气候立法方案，这将有利于推进氢战略。