世界银行建议巴基斯坦政府立即开始太阳能和风能拍卖，拍卖的基础是大型、双技术清洁能源园区，以及可能由光伏主导的小型竞标。
巴基斯坦希望到2030年太阳能和风能发电量达到12.9 GW。
世界银行（World Bank）发布的一份新报告指出，如果巴基斯坦要实现其清洁能源目标，就必须毫不拖延地在2017年推出其能源监管机构批准的可再生能源拍卖。
巴基斯坦国家电力监管局（Nepra）在五年前批准了从支付清洁电力固定电价的转变，但提议的拍卖系统尚未形成。
2021 年9月，巴基斯坦拥有1.7 GW的太阳能和风力发电能力，并计划在本十年内将这一数字提高到12.9 GW，因此迫切需要解决，世界银行的报告建议伊斯兰堡如何启动这一进程。
约482兆瓦的太阳能项目已获得电价，但尚未建成。在另外72个容量为4.34 GW的项目中，有一部分项目已经获得批准，但没有固定的付款，在报告作者建议的完全切换到拍卖制度之前，有望在临时制度下以投标人身份获得拍卖确定的奖励。
届时，巴基斯坦将在2024年至2030年通过年度拍卖每年授予1 GW的太阳能发电量，以期在2025年前实现全国20%的非水力可再生能源发电量，并在本十年实现30%的非水力可再生能源发电量，作为包括水力发电设施在内的50%和60%总体清洁能源目标的一部分。
世界银行建议采用双轨方式，主要在风力资源丰富的俾路支省和信德省设立大型可再生能源园区，并在有备用容量的变电站附近拍卖较小的项目容量。清洁能源公园的拍卖将针对太阳能或风能，以确保发电和输电设施的组合最大化，而变电站的投标将是技术中立的，但预计将大力支持太阳能发电厂。
报告建议政府实体替代能源发展委员会（AEDB）负责监督清洁能源园区的招标，省级配电公司负责变电站容量采购，联邦机构负责后续可再生能源拍卖。
该报告的作者建议，投标的发电容量应至少为50兆瓦，大型公园的发电容量应为300兆瓦至600兆瓦，电价应在每次拍卖开始后的33周内确定。根据该研究，每一次拍卖都应该有一个最高竞价，该竞价是根据之前的实践设定的，由此产生的购电协议（PPA）应该持续20到25年。
该报告的作者表示，与政府2019年可再生能源替代政策中的建议不同，“我们不建议严格的当地含量要求。”
当地工业
由于巴基斯坦不太可能在进口组件组装组件之外发展本地太阳能产业，该报告建议为竞标者设定高技术标准，以避免廉价低档海外产品的倾销。
政府已经批准对其国家能源市场进行改革，该改革本应在今年4月生效，但尚未实施，这使得向拍卖系统的转变变得复杂。在新的体制下，省级配电公司将取代国家机构中央电力采购局（Central Power Purchasing Agency）作为清洁电力的承购方，省级配电公司还将从AEDB接管拍卖的管理。
在一个过渡期内，4.34 GW批准的无电价太阳能项目可以参与拍卖，提供的购电协议将持续25年，投标上限设定为每千瓦时6卢比（0.032美元），在合同期内，付款每年最多增加2.5%。