欧盟（EU）已大幅提升太阳能部署目标，作为其更新后的REPowerEU战略的一部分，该战略经过了重新设计，以打击欧盟对化石燃料，尤其是俄罗斯天然气的依赖。
欧盟委员会（EC）今天发布了其欧盟太阳能战略以及REPowerEU战略，目前的目标是到2025年实现320GW的太阳能光伏发电，到2030年实现近600GW的太阳能光伏发电，尽管这仍低于一些国家和行业组织的要求。
光伏科技上周报告称，该战略之前的草案旨在到2028年实现300GW左右的太阳能发电量，到2030年实现500GW左右的太阳能发电量。
欧共体提到其消除对俄罗斯天然气依赖的目标时表示，“太阳能将是这一努力的核心”，因为它呼吁“大规模部署太阳能”。这意味着，在这十年中，欧盟将需要平均每年安装约45GW，远远高于目前的水平。
1. 实现新目标的举措
欧盟打算通过四项单独的举措实现其新目标。首先，通过欧洲太阳能屋顶倡议（European Solar Rooftops Initiative）鼓励在欧洲大陆部署更多屋顶，该倡议是贸易机构SolarPower Europe多年来一直期待的最新战略。
被欧共体称为“低垂的果实”，屋顶太阳能许可证将缩短至最多三个月。欧共体还将通过规定，确保所有新建筑“具备太阳能”。
此外，欧盟委员会将规定，到2026年，所有可用建筑面积大于250平方米的新公共和商业建筑、到2027年，所有可用建筑面积大于250平方米的现有公共和商业建筑以及到2029年，所有新住宅建筑都必须安装屋顶太阳能。
这加上成员国的个别行动以及与欧盟的合作，将加速屋顶安装，并在实施第一年后增加19太瓦时的电力，比55个预测的适合度高出36%。在俄罗斯入侵乌克兰后，太阳能利益相关者对55个预测持否定态度。
该计划的第二部分是精简和简化许可程序，以加快部署。欧盟将建立太阳能部署的“前往地区”，允许的时间表将“更简单、更快”。有报道称，这一期限将定为一年，但今天的文件没有提及时间表。
此外，还强调了多种土地利用系统，如农用光伏发电和浮动太阳能，以及重新利用以前的工业或采矿用地，作为通过扩大陆地或海洋使用权进一步增加太阳能部署的机会。
第三，欧盟将解决太阳能行业的技能短缺问题，以确保快速推出高质量项目。欧盟委员会表示，2020年，欧盟太阳能光伏行业雇用了35.7万个全职（直接和间接）工作岗位，预计到2030年，这一数字将至少翻一番，其中安装工作岗位占80%。
该战略指出，“技术工人已经缺乏”，并补充道，如果不加以解决，这一瓶颈“可能会迅速增长”。作为回应，它将根据《技能公约》建立欧盟陆上可再生能源（包括太阳能）大规模技能伙伴关系。
该计划的第四部分也是最后一部分涉及发起一个欧洲太阳能光伏产业联盟，旨在促进以创新为主导的欧盟弹性工业太阳能价值链的扩展，特别是在光伏制造业。
2. 应对欧盟太阳能制造业的“稀缺性”
在《战略》发布之前，欧盟对国内制造业的支持已成为众矢之的，一些行业利益相关者将欧洲和其他司法管辖区（特别是美国和印度）的支持进行了比较。
今天的战略很可能会让那些主张为太阳能制造业提供财政激励（即税收抵免）的人失望，因为他们更多地关注其他替代支持。
它承诺通过地平线欧洲计划继续支持太阳能技术的研究和创新，特别是参考异质结电池、钙钛矿和串联电池。即将到来的2023-2024年工作计划将包括一项新的旗舰计划，以支持太阳能在这方面的研究和创新。
它承诺通过地平线欧洲计划继续支持太阳能技术的研究和创新，特别是参考异质结电池、钙钛矿和串联电池。即将到来的2023-2024年工作计划将包括一项新的旗舰计划，以支持太阳能在这方面的研究和创新。
在商业制造方面，该战略的重点主要是供应链弹性，即需要更普遍的材料来源，如金属硅和多晶硅，以及包括锭、晶圆和电池在内的组件。该战略将欧盟描述为太阳能价值链中“几个关键制造和组装步骤中的小角色”。
该战略指出：“如果欧盟制造业的稀缺性得不到纠正，就会降低欧盟在研究和创新领域的竞争力，而这一领域往往需要接近制造业集群。”。
应对这一短缺的措施是发起欧盟太阳能光伏产业联盟，该联盟是在欧洲太阳能倡议的支持下发起的，其目标是到2025年在欧洲建立20GW的太阳能光伏制造业。
该联盟旨在汇集利益相关者，包括但不限于行业参与者、研究机构和消费者协会，以确定和协调投资机会和项目管道。将制定一个在创新和技术、供应链、金融、监管和技能等领域进行协调的框架，该联盟打算确定该行业可获得的金融支持。
然而，该战略确实指向了现有机制，如InvestEU、欧盟创新基金以及通过欧盟的复苏、恢复力和凝聚力政策基金进行融资，这些基金可以支持欧洲的制造业投资。
欧盟委员会还将制定与制造设施相关的许可程序指南。